萊州草編距今已有1500多年的歷史，被列為國家級非物質文化遺產。自2012年萊州市草編基地入選山東省首批外貿轉型升級專業(yè)型示范基地，十年來，一批批貼心的外貿出口政策法規(guī)送進企業(yè)，助推萊州草編手工藝品行業(yè)成長蛻變，在傳承中拓展外貿創(chuàng)新發(fā)展路徑。
萊州海關多個崗位的關員們參與并見證著草編非遺綻放國際舞臺的進程，一路推動中國文化揚帆出海、走向世界。
時間的指針撥回到2012年初，作為山東最大的草制工藝品外貿企業(yè)，萊州萊藝工藝品進出口有限公司不斷開發(fā)出口產品花色樣式，但也遇到了成長的煩惱。時任萊州海關通關科副科長的劉春玲對此印象頗深，她回憶說：“萊藝公司遇到的問題比較普遍，手工編織品種類繁多，當時多數(shù)企業(yè)商品歸類專業(yè)人才不足，在出口時對商品編碼歸類把握不當，一不小心就會影響通關。”
為解決此類難題，萊州海關梳理商品歸類相關法律法規(guī)，針對涉及的草編鞋帽、復合材料編結手提袋等深入調研，指導企業(yè)把以前60多種誤歸類的產品歸入正確的商品編碼，有效減少了出口申報過程中因歸類問題造成的刪單、改單現(xiàn)象，提高了通關效率。
隨著草編手工藝品產業(yè)轉型升級的步伐持續(xù)加快，越來越多當?shù)仄髽I(yè)和農戶加入，萊州草編手工藝品行業(yè)迎來一波發(fā)展高潮，高峰時出口企業(yè)數(shù)量達到了300多家，產品主要銷往歐美市場。
萊州海關一名在植物檢疫崗位工作了15年的老關員，親身經歷了草編行業(yè)的發(fā)展歷程。他叫王運權，是高級簽證植物檢疫官。
“那時企業(yè)規(guī)模大小不一，以小作坊居多，雖嘗到了出口的甜頭，但對國外準入標準、行業(yè)風險、出口單證等多方面問題都不甚了解。”王運權介紹，自己和同事三天兩頭往企業(yè)跑，主動上門“問診”送法，指導企業(yè)從原料、加工、存儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)嚴格控制產品檢疫風險，避免國外退運和通報，從而穩(wěn)定客戶、保住訂單。
十年的發(fā)展并非一帆風順，草編業(yè)一度面臨原材料價格上漲、匯率變動、人工成本居高不下等困難。萊州草編產業(yè)在轉型中謀求發(fā)展，通過技藝的傳承和創(chuàng)新，改善產品質量，豐富花色品種，海外大額訂單明顯增加，草編制品多批次、大批量快速出口已成為新常態(tài)。
萊州海關綜合業(yè)務科科長許國峰2014年走上通關業(yè)務崗位，至今已8個年頭。針對草編品供貨急、易吸水不利保存等特點，他向企業(yè)普及宣傳“單證瘦身”和“單證留存”政策，提供“零待時”預約通關措施。企業(yè)在自己辦公室里，通過網(wǎng)絡報關，僅上傳代理委托協(xié)議就可申報出口，發(fā)票、提單等憑證留存企業(yè)待查，實現(xiàn)了足不出戶、貨通全球。
許國峰和同事一起，組建普法小分隊，到各鎮(zhèn)街和行業(yè)協(xié)會開展國際貿易“單一窗口”、提前申報等便利政策宣講，幫助企業(yè)盡享各項政策。與此同時，海關還積極開展稅政調研，向國務院稅則委員會提出提高草編制品出口退稅率的建議，最終被采納，其出口退稅率提高2個百分點，產業(yè)發(fā)展長久受益。
十年來，萊州海關聚力擴大普法覆蓋面，推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實，把企業(yè)分類管理、加工貿易、《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（rcep）等政策法規(guī)與草編加工出口企業(yè)需求有效對接，描繪“企業(yè)畫像”，實施精準普法，幫扶草編行業(yè)不斷煥發(fā)新的活力。
不一樣的是崗位，一樣的是“守國門、促發(fā)展”的初心。
督促竹木草制品企業(yè)強化質量主體責任，提升管理級別，優(yōu)化查驗模式；指導企業(yè)運用加工貿易政策進口牛皮，以草編為主體，包帶、提手等配以牛皮，加工手提包出口，降低經營成本，提高產品附加值；精心解讀rcep原產地優(yōu)惠政策，使得企業(yè)享受最優(yōu)關稅減免方案，搶抓機遇開拓市場。
在時代的大潮里，草編工藝品這一歷史悠久的國家級非物質文化遺產，已成為萊州市一張靚麗的國際文化名片，讓更多國際市場了解到中國傳統(tǒng)文化魅力，凸顯中國文化自信。（賈秀平、孫延明/文）
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