依法監(jiān)管，“金牌”服務。石家莊海關切實優(yōu)化監(jiān)管服務，全力支持轄區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)結構調整，促進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的實現(xiàn)優(yōu)化提檔和轉型升級。據(jù)石家莊海關統(tǒng)計，2010年，河北省加工貿(mào)易業(yè)務保持了快速增長，全年加工貿(mào)易實際進出口值61.5億美元，同比增長44.1%。其中進口18.4億美元，增長50.8%，出口43.1億美元，增長41.5%。
監(jiān)管電子化，提高加工貿(mào)易企業(yè)通關效率
“的確很便利，在辦公室敲敲電腦就完成報關手續(xù)，真的要向不斷推動電子化的海關致謝。如果在支持外貿(mào)企業(yè)也有‘比賽’，海關應該得‘金牌’?！笔仪f鴻銳集團有限公司業(yè)務經(jīng)理趙國敏是一位見證海關服務變革的老業(yè)務員，和其他31家實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加貿(mào)企業(yè)業(yè)務經(jīng)理一樣，他所在的公司享受著石家莊海關電子通關的便利，報關業(yè)務操作效率大幅提升。
在石家莊海關，依法監(jiān)管、“金牌服務”已經(jīng)成為了優(yōu)化通關環(huán)境、支持地方經(jīng)濟發(fā)展所秉承的核心理念之一。2010年，石家莊海關立足于科學的風險管理理念和企業(yè)管理手段，積極開展加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，通過甄選規(guī)模實力均強、信譽口碑俱佳的加貿(mào)企業(yè)，使其與石家莊海關電子監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，讓其享受足不出戶即可向海關辦理備案、變更、核銷、進出口貨物等手續(xù)的便利。充分利用現(xiàn)代科技手段，共享信息資源，推進優(yōu)勢互補，通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子化為企業(yè)插上騰飛的翅膀。目前，石家莊海關已批準聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)32家，同比增長33%，加工貿(mào)易實際進出口值27.37億美元，同比增長46%。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)僅占關區(qū)注冊企業(yè)總數(shù)的4.5%，但進出口值占到了關區(qū)加工貿(mào)易實際進出口總值的44.5%。
優(yōu)化電子手冊業(yè)務流程，實現(xiàn)即時通關是石家莊海關助力加貿(mào)企業(yè)發(fā)展的另一個主抓手。石家莊海關充分發(fā)揮電子手冊即時通關、全國通關的優(yōu)勢，全面推行和完善紙質手冊電子化改革，堅持靠優(yōu)化服務和流程再造來贏得企業(yè)的認可。加貿(mào)企業(yè)只需在主管海關完成通關確認后，口岸海關即時共享相關信息，企業(yè)就可以隨時在全國任何一個口岸進行報關，這種簡化備案手續(xù)的電子手冊模式極大提高了通關效率，海關備案效率提升了近20倍，全年共備案加工貿(mào)易電子化手冊2638份，備案金額17.6億美元，同比增長53%。
內銷便利化，優(yōu)化市場渠道
“海關實行內貿(mào)單子多次內銷，一次申報，手續(xù)簡便，為我們企業(yè)省了不少時間和費用?！睒I(yè)務經(jīng)理王夕寨在河北凱德生物材料有限公司繁忙的業(yè)務現(xiàn)場說。
在這家公司，其他的業(yè)務經(jīng)理正在與前來送政策的海關人員研究著海關總署文件調整可能對企業(yè)帶來的影響，石家莊海關業(yè)務服務關口前移、風險業(yè)務預警預報、定期赴企業(yè)調研等政策讓企業(yè)感受到了職能部門主動服務的便利和實惠。
在內銷便利化措施上，石家莊海關試行“一員、一檔、一通道”三個重點，“一員”即健全加工貿(mào)易企業(yè)專管員制度，精中選強，專人幫扶，定點引導，專業(yè)服務，形成便利化服務的人力資源；“一檔”建立健全加貿(mào)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管檔案，發(fā)揮監(jiān)管優(yōu)勢，定時現(xiàn)場走訪企業(yè)，及時預警市場動態(tài)，通過橫向對比和縱向比較，及時把握加貿(mào)實時動態(tài)；“一通道”即設立內銷審批綠色通道，優(yōu)先受理相關企業(yè)內銷申請，對于內銷量大的加貿(mào)企業(yè)，指定專人跟蹤指導業(yè)務辦理；進一步簡化加工貿(mào)易內銷手續(xù)，允許信譽良好聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“多次內銷、一次申報”，并可在內銷當月內集中辦理內銷申報手續(xù)。
為鼓勵支持企業(yè)開拓國際國內兩個市場，石家莊海關堅持以市場為導向，在服務中引導，在監(jiān)管中把握市場趨勢，用前沿信息來為加貿(mào)企業(yè)服務，重點在政策咨詢提供、業(yè)務辦理提醒、業(yè)務風險預警及守法經(jīng)營監(jiān)督等方面做實工作，引導企業(yè)將單一外貿(mào)依賴向堅持兩條腿走路、國際國內市場并重轉變，以內銷的轉型來穩(wěn)定企業(yè)業(yè)務增長。據(jù)石家莊海關介紹，全年關區(qū)加工貿(mào)易內銷征稅1.16億元，同比增長152%。
增長多元化，升級產(chǎn)業(yè)結構
狠抓增長多元化，升級產(chǎn)業(yè)結構是石家莊海關始終關注的焦點之一。為切實挖掘保稅業(yè)務新的增長點，石家莊海關在促進增長多元化上，立足省情，著眼創(chuàng)新，因企制宜，重點在促進保稅物流發(fā)展領域進行探索。2010年，隨著進出口貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)新特點，特別是國家擴大內需政策效應的不斷體現(xiàn)，石家莊海關加大政策宣傳力度，積極引導企業(yè)充分運用保稅物流方式，從事倉儲、配送、運輸、流通加工等相關業(yè)務，有效促進了關區(qū)保稅倉儲業(yè)務的迅速發(fā)展，入庫貨物貨運量、貨值、內銷征稅增長明顯，保稅倉庫涵養(yǎng)稅源作用初步顯現(xiàn)。截止目前，河北省正常運營使用的保稅倉庫已達12家，其中公用型保稅倉庫9家。保稅倉庫境外入庫貨物量120萬噸，貨值2.26億美元，同比分別增長132％和67％，全省保稅物流業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。（樊桂昕）
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