面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，青島海關(guān)圍繞服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、提升通關(guān)效能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面，加速深化改革、優(yōu)化升級(jí)服務(wù)，有效推動(dòng)口岸通關(guān)效率持續(xù)提升，全力支持山東省打好四季度外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
內(nèi)外聯(lián)動(dòng)讓通關(guān)更便利
今年5月，青島海關(guān)按照海關(guān)總署部署，牽頭開(kāi)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。改革后，企業(yè)可以根據(jù)自身需求，自主選擇申報(bào)口岸、通關(guān)模式和查驗(yàn)地點(diǎn)，企業(yè)享受到通關(guān)便利實(shí)現(xiàn)了“十關(guān)如一關(guān)”。
截至10月底，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域海關(guān)共接受一體化報(bào)關(guān)單289萬(wàn)票，平均出口通關(guān)時(shí)間1.07小時(shí)，相比改革前，通關(guān)效率提升26.2%。海程邦達(dá)國(guó)際物流有限公司關(guān)務(wù)中心總經(jīng)理翟明表示，區(qū)域通關(guān)一體化改革，打通了整個(gè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上物流、信息流、資金流，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，通關(guān)成本平均可降低20%-30%。
在推動(dòng)海關(guān)內(nèi)部一體化改革的同時(shí)，青島海關(guān)還主動(dòng)加強(qiáng)與其他口岸單位的合作，聯(lián)合多部門共同推進(jìn)通關(guān)便利化，其中關(guān)檢合作“三個(gè)一”效果尤為顯著。海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)模式，讓進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間和查驗(yàn)費(fèi)用均可節(jié)約一半以上。
目前，青島海關(guān)全部隸屬海關(guān)均與相應(yīng)分支檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展具體業(yè)務(wù)。兩部門也正在探索“通關(guān)一體化”模式下的關(guān)檢合作，疊加“通關(guān)一體化”改革紅利，讓更多在口岸通關(guān)的企業(yè)受益。
新技術(shù)助推通關(guān)再提速
9月份，青島海關(guān)監(jiān)控指揮中心正式啟用，“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”等技術(shù)名詞轉(zhuǎn)化成為海關(guān)通關(guān)監(jiān)管新手段。海關(guān)職能部門與現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)部門緊密互動(dòng)、內(nèi)外部“大數(shù)據(jù)”整合利用，再加上遠(yuǎn)程視頻、非侵入式查驗(yàn)等技術(shù)手段，海關(guān)通關(guān)搭上了技術(shù)快車。
以遠(yuǎn)程驗(yàn)估為例，以前海關(guān)如果對(duì)貨物的品質(zhì)、申報(bào)價(jià)格存有疑問(wèn)，就需要企業(yè)提供正本化驗(yàn)單、發(fā)票等資料給驗(yàn)估部門以便驗(yàn)核。如今企業(yè)只要在貨物進(jìn)出口現(xiàn)場(chǎng)遞交驗(yàn)核資料，驗(yàn)估部門關(guān)員就可通過(guò)遠(yuǎn)程視頻完成審價(jià)、驗(yàn)估等操作，免去了企業(yè)往來(lái)遞送單據(jù)的奔波之苦，還提高了貨物的通關(guān)效率。
青島海關(guān)還應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以安全智能鎖為載體，借助rfid（無(wú)線射頻識(shí)別）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)卡口24小時(shí)值守自動(dòng)化，進(jìn)出口集裝箱可隨到隨走。貨物何時(shí)從監(jiān)管場(chǎng)地離開(kāi)，行進(jìn)到哪個(gè)位置，什么時(shí)候到達(dá)另一個(gè)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地，這些信息都清楚地顯示在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上，期間不需要任何人工干預(yù)。
“使用電子關(guān)鎖，一票20個(gè)集裝箱的貨物，就可以為我們降低運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用近1萬(wàn)元。”青島誠(chéng)業(yè)國(guó)際物流有限公司貨運(yùn)部經(jīng)理胥瑋表示，與以前的人工施封、紙質(zhì)流轉(zhuǎn)相比，電子關(guān)鎖讓通關(guān)手續(xù)大大減少，效率提高了近50%。
無(wú)紙化改革也是推動(dòng)通關(guān)提速的一個(gè)重要因素。從通關(guān)無(wú)紙化改革、加工貿(mào)易無(wú)紙化改革、稅單無(wú)紙化繳庫(kù)、退稅證明聯(lián)無(wú)紙化簽發(fā)，到電子放行，青島海關(guān)不斷深化通關(guān)無(wú)紙化改革，通關(guān)速度也是一提再提。目前，青島海關(guān)無(wú)紙通關(guān)比例達(dá)95%以上，一票正常貨物從申報(bào)到貨物放行，“分分鐘”就能搞定。
政策落地釋放通關(guān)紅利
目前，韓國(guó)已成為山東省第二大貿(mào)易伙伴，中韓aeo互認(rèn)讓轄區(qū)企業(yè)切實(shí)享受到對(duì)韓貿(mào)易便利。目前，青島海關(guān)轄區(qū)內(nèi)有220多家高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，這些企業(yè)除能在國(guó)內(nèi)快速通關(guān)外，在實(shí)施aeo互認(rèn)的韓國(guó)通關(guān)時(shí)也能充分享受降低貨物查驗(yàn)率、簡(jiǎn)化單證審核、優(yōu)先通關(guān)等便利，出口韓國(guó)的海運(yùn)、空運(yùn)通關(guān)時(shí)間平均分別縮短34.78%和71.43%。
對(duì)于aeo互認(rèn)帶來(lái)的通關(guān)便利，青島福生食品有限公司經(jīng)理付春深有感觸：“在國(guó)內(nèi)可以優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)、放行手續(xù)，到了國(guó)外同樣受到優(yōu)待，真是太便利了。”據(jù)付春介紹，公司出口的大都是冷鮮蔬菜，通關(guān)效率至關(guān)重要，享受aeo互認(rèn)便利以后，對(duì)外做生意就更有底氣了。
與此同時(shí)，今年7月開(kāi)始，青島海關(guān)在海關(guān)總署統(tǒng)一部署下全面推廣匯總征稅改革。新模式下，企業(yè)在進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)，不需逐票繳納進(jìn)口稅款，只要在提供有效銀行擔(dān)保下辦理貨物放行手續(xù)，在每月的第5個(gè)工作日前完成上月應(yīng)繳稅款的匯總支付。對(duì)企業(yè)而言，享受“先放后稅”的通關(guān)便利，不僅縮短了通關(guān)時(shí)間，更能提高資金使用效率。據(jù)測(cè)算，該模式全面推廣后，山東省共有688家外貿(mào)企業(yè)可從中受益，涉及稅款約680億元。
（姜雪麗/文）
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