8月22日9時，南京海關隸屬蘇州海關加貿處關員萬宇翔打開電腦，看到平臺上72家企業遞交了辦理電子賬冊變更申請，其中90%以上已自動通過審核。點開“待辦事項”框，2家企業進入黃色通道，需要人工審核；還有1家進入紅色通道，系統已作退單處理。不到1小時，小萬就把雙休日期間企業申報的業務基本搞定。
這是蘇州海關實施加工貿易一體化改革以來，海關工作人員的一個工作場景。而分享這項改革紅利的，是蘇州海關轄區內86家加工貿易企業。
“本月7日，我們公司出口一批42寸醫療用彩色視頻監視器給香港客戶，監視器涉及液晶面板、印刷線路板、前框、后蓋等300多個零部件。這么多部件加上視頻監視器首次出貨，之前辦理備案手續至少要3個工作日，現在不到1天。” 蘇州佳世達電通有限公司物流總監王峰說，今年1月試點加工貿易監管一體化以來，手冊備案效率顯著提高，對他們這種對進出口時效性要求很高的企業來說，幫助真的很大。
海關備案是加貿企業進出口業務中必不可少的環節。蘇州海關加貿處副處長沈虹介紹說，以前轄區內企業辦理類似手續分屬吳中、相城、高新區、姑蘇區等不同辦事處，企業人員要現場遞交紙質單證，如果經辦關員有疑問，還要修改?，F在不僅全部無紙化，企業足不出戶就可以將電子單證傳輸到系統平臺上，半天之內出結果。實現了“數據多走路，人少走路。”
看似操作流程的簡單改變，背后卻是加工貿易監管改革的一項重要內容?！熬€上審核的最大難點是風險判斷，而判斷智能化的依據則是參數設計。” 沈虹說，他們經過反復實踐，最終從企業資信和國家加工貿易政策規定兩個層面，確定了幾十萬條參數，而且要動態調整、定期維護。這樣做，既解放了企業和關員的生產力，又避免了不同關員審核標準的差異，做到了標準統一。
自今年1月啟動加貿一體化改革至7月底，蘇州海關已成功辦理網上備案審核8957票。目前，設立、變更等備案一體化已在常州、鎮江、鹽城等設區市推廣實施。8月6日，蘇州海關首次進行了核銷一體化測試，這一新的改革有望年內正式實施。
江蘇省是外貿大省，也是加工貿易大省，目前四成左右進出口以加工貿易方式實現。外貿轉型升級攻堅戰，加工貿易自然成為一大主戰場。蘇州作為加工貿易重鎮，早在2010年就被國家相關部門列為開展加工貿易轉型升級試點城市。今年1月4日，國務院《關于促進加工貿易創新發展的若干意見》明確，加快蘇州加工貿易轉型升級試點城市以及示范企業建設，促進產業轉型升級。
監管改革只是促進加工貿易轉型升級的一個側面，蘇州海關這方面的探索實踐不拘一格：全球維修，目的是延長產業鏈；單耗自核，提升了企業的守法意識和管理水平，斷了走私違規的念想；區區流轉、自行運輸，是復制推廣自貿區的經驗做法，為企業節約資金成本。
作為蘇州外貿大戶，佳世達公司年進出口已達30億美元。王峰說，在企業轉型升級道路上，海關的一些列改革措施，成為一個重要動力?！拔覀児疽荒曛辽儆形辶f個新部件，每增加一個都要在海關備案，提供所有紙質材料，一趟趟跑，等海關審批后再一項項輸入，一般要3—5天，還有可能出現疏漏，現在系統上都可以傳遞?！彼燥@示器核銷為例，一臺液晶顯示屏進口材料有六七個零部件，每個部件就是一個單耗，需要一個個在海關辦理核銷，一般要持續半年左右?，F在對出口環節改革后，資信好的企業可以自核單耗，海關只在事后抽查監管，這種將企業信用引入監管的模式，大大提高了通關效率，加快了企業資金周轉速度。
長期以來，按規定保稅區之間的貨物流轉，只能使用海關指定車輛。現在，自貿區一項名叫“自行運輸”改革舉措的復制，松開了廣大加貿企業車輛運輸的手腳，區與區貨物運輸可以自己選擇車輛，向海關集中報關，既方便又省錢。蘇州大田國際貨運代理關務經理壽挺說，“區區流轉自行運輸”和“簡化無紙化通關隨附單證”制度實施后，企業平均每輛車從駕駛員進卡口到報關單接單再到最后放行，可減少半天到一天的時間，節省物流費用三成左右。
如今，蘇州市加工貿易增值率持續上升，到今年上半年已達75.3%，比上年同期提高6.8個百分點。（邵生余/文）
上海海關科技創新賦能持續優化營商環境“花瓶”藏“玄機” 實為“小拉菲”南京海關“整報分送”助綜保區貨物流轉更便利首批通過冬奧無紙化通關系統申報物資在北京海關通關堅持群眾路線 助力產業升級內銷已占東莞外企1/3銷售進境餅干郵件藏毒 “水客”代收跨境交件拱北海關破獲走私“藍精靈”案
上一個：抗疫情 備春耕 農業生產物資快速驗放
下一個：
市場采購貿易預包裝食品出口為義烏外貿發展注入活力
