據《遼寧日報》報道 打開鲅魚圈海關的互聯網主頁、營口市政府網站海關鏈接,或者在報關大廳的公告欄上,都會看到海關“一把手”郭新義的手機號碼、辦公電話、住宅電話。就是這樣一些電話,讓廣大進出口企業在非海關工作時間遇到緊急進出口問題時能夠直接找到關長。截至目前,通過“一把手”電話方式解決的企業進出口緊急疑難問題大約70多件,幫助企業避免直接經濟損失5000多萬元。
公開“一把手”電話,在非工作時間由關長直接安排工作人員進行具體處理,企業的問題不會因為工作時間因素而延誤,也徹底杜絕了現場關員或科長以非工作時間為借口拖延、回絕企業要求事情的發生。而這只是鲅魚圈海關以實際行動支持沿海經濟帶開發開放建設的一個小例子。近年來,鲅魚圈海關大力優化通關環境,提高通關效率,變“被動服務”為“主動服務”,提出并積極履行“三項承諾”,即對企業向海關提出的問題,任何人不能說“不”,必須逐級上報,直到給企業一個滿意的答復;把違不違法作為處理問題的根本原則,只要企業要求不違法,就要想辦法解決;同一工作崗位的ab角都臨時不在,企業可以直接找科長安排人員辦理業務,絕不讓企業空跑。
創新工作思路,打破時空界限,一切為地方經濟發展讓路,一切為地方經濟發展服務,使1991年建立的鲅魚圈海關,到2006年底海關稅收突破10.2億元,今年更是突破100億元,增長幅度在全國名列前茅。
利用營口保稅物流中心的政策優勢,積極為企業排憂解難。保稅物流中心,是經海關總署批準,由中國境內一家企業法人經營,多家企業進入并從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所。如果有了這個平臺,地方經濟發展就有了輻射的根基。具有多年海關工作經驗的鲅魚圈海關關長郭新義將這個想法與營口港總裁高寶玉一說,兩人不謀而合。營口港在鲅魚圈港區拿出50萬平方米申請營口港保稅物流中心。營口港保稅物流中心于2009年12月7日開始運營,成為東北第一家在港區內的保稅物流中心,東北第一家對集裝箱貨物的中轉、配貨,也是全國第一家散貨進入的保稅物流中心。
有了營口港保稅物流中心這個大平臺,進出口企業遇到的很多麻煩就不難解決了。營口海洋食品有限公司日前出口930紙箱共計10.51噸即食海蜇到西班牙,運抵后發現商品標簽存在問題,如果企業選擇退運,則需要到外匯管理局、進出境檢驗檢疫局和海關等單位辦理復雜的手續,企業將蒙受時間和金錢方面的雙重損失,如果不能按時完成合同還將使企業信譽受到損害。鲅魚圈海關了解到相關情況后,充分利用中心的政策優勢,指導企業將貨物先進口到保稅物流中心,貼上正確的商品標簽后重新出口,圓滿解決了企業遇到的問題,而時間只用了不到12個小時。 2010年1月至8月,營口港保稅物流中心進口保稅、出口退稅、深加工結轉、轉口貿易等功能得到充分發揮,其中轉口鎂砂、出口鋼材、鋁材,深加工結轉電子產品及紡織品等業務開展得有聲有色,一年增加4億美元的出口額。
加大對重大項目和守法企業的服務力度。對信譽良好的aa類和a類企業,在繼續落實優惠措施的同時,壓縮海關審批手續辦理時限,優先辦理減免稅審批手續,對企業發生的特例問題給予特殊研究解決。 2009年初,海關在鞍鋼鲅魚圈新廠調研過程中,了解到企業生產所需的鐵礦石等原料如果按照海關的“規定動作”申報通關難以滿足經濟危機下企業的生產需求。經過研究,他們對鞍鋼新廠的進口原料,實行提前兩天傳輸艙單,在無到港確認信息的情況下接受報關、放行,實現運抵貨物“車船直取”,極大提高了通關效率,縮短了通關時間,滿足了企業的生產需求。去年4月,他們進一步加大了對鞍鋼新廠的扶持力度,同意該廠進口原料可以在一次性預存一定數額保證金的前提下,憑提單和通關科提供的聯系單放貨,余下的進口手續于14日內補齊,改變了之前“一船一議”的做法,同時允許貨物通過皮帶通廊直接運抵原料堆場。這些措施不僅使該廠進口的生產原料通關時間大大縮短,還為企業節約原料短倒費近9000萬元。今年,這項措施共為企業節約資金兩億元。
架起亞歐大陸橋新通道。鲅魚圈海關在工作調研中發現,營口港作為東北地區和內蒙古地區最近的出海港,有著發展國際鐵路聯運的天然優勢,發展潛力不可低估,經過專題研究,終于搬開了不同國家商品編碼不同這一“攔路虎”,口岸國際聯運業務隨之徹底暢通。目前,亞歐大陸橋通道吸引了越來越多的國內外客戶選擇營口港。截至去年8月底,企業已累計辦理過境貨物2228標箱,貨物由原來較為單一的以液晶顯示器零配件為主至今增擴到散片、導光板、vcr機頂蓋等貨種。如今這條航線暢通快捷,貨源輻射上海、寧波、杭州、廈門、福州等地,越來越多的貨商將貨物海運至鲅魚圈,再通過鐵路直接運至俄羅斯和歐洲各國。亞歐大陸橋通道的暢通給眾多企業帶來了新的發展機遇。近年來,海城、大石橋等地的本省企業通過這條黃金航線將商品運至歐洲。國外客商也紛至沓來,韓國lg、三星電子等國際知名集團也相繼選擇了這一通道。
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