“三朵云”后續(xù)監(jiān)管完善企業(yè)質(zhì)量管理——青島海關(guān)創(chuàng)新開展“云核查”助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“您好，我們是海關(guān)核查人員，現(xiàn)在對你公司進(jìn)境糧食相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行線上核查，首先請展示防鼠設(shè)施?！苯眨鄭u海關(guān)所屬濟(jì)寧海關(guān)核查人員通過視頻軟件遠(yuǎn)程查看濟(jì)寧市大有食品有限公司的生產(chǎn)現(xiàn)場，對企業(yè)的糧食生產(chǎn)質(zhì)量控制及防疫管理體系進(jìn)行了一次“云核查”，驗(yàn)核合格后，海關(guān)為企業(yè)出具了電子核查工作記錄。
如果按照傳統(tǒng)的現(xiàn)場作業(yè)模式，核查這樣一家糧食企業(yè)平均需要2個(gè)工作日，而通過“云核查”，整個(gè)流程被壓縮到4個(gè)小時(shí)以內(nèi)。
“海關(guān)核查依法對企業(yè)實(shí)施驗(yàn)核查證，檢查監(jiān)督其生產(chǎn)經(jīng)營活動真實(shí)性、合法性和規(guī)范性的執(zhí)法行為?！鼻鄭u海關(guān)稽查處核查一科科長張明介紹，目前海關(guān)核查作業(yè)內(nèi)容涉及進(jìn)出口通關(guān)、保稅、減免稅、動植物檢疫、商品檢驗(yàn)和食品安全等幾十項(xiàng)內(nèi)容，也是海關(guān)全面履行后續(xù)管理職能、幫促企業(yè)發(fā)展的重要手段。
今年以來，為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”要求，以實(shí)際行動服務(wù)“六穩(wěn)”工作，青島海關(guān)推出了以“三朵云”為主要內(nèi)容的“云核查”模式。該模式圍繞“嚴(yán)監(jiān)管+優(yōu)服務(wù)”雙輪驅(qū)動改革理念，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索推出了企業(yè)數(shù)據(jù)“云分析”+生產(chǎn)現(xiàn)場“云驗(yàn)核”+核查文書“云流轉(zhuǎn)”的“云核查”模式?！睂τ谛庞眉墑e較高的企業(yè)，可以嘗試由企業(yè)自我核查申報(bào)，同時(shí)借鑒采信第三方公司的審核結(jié)果和報(bào)告，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
據(jù)了解，在“三朵云”云核查模式下，開展核查前，海關(guān)關(guān)員首先利用海關(guān)進(jìn)出口通關(guān)數(shù)據(jù)池以及企業(yè)管理系統(tǒng)資質(zhì)數(shù)據(jù)，利用海關(guān)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行“云分析”，判定企業(yè)核查風(fēng)險(xiǎn)。對于符合條件的企業(yè)，在保證監(jiān)管質(zhì)量的基礎(chǔ)上通過視頻連線的方式進(jìn)行“云核查”。視頻核查完成后，如果需要驗(yàn)核書面資料，企業(yè)無需到現(xiàn)場遞交，可直接通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”遠(yuǎn)程傳送。整個(gè)核查作業(yè)完成后，海關(guān)關(guān)員再通過系統(tǒng)向企業(yè)發(fā)送整改通知書、核查工作記錄等電子資料。
“云核查”模式減少了現(xiàn)場核查的頻次，進(jìn)一步降低了行政資源成本，實(shí)現(xiàn)了關(guān)員與核查對象“零接觸”，有效滿足了疫情常態(tài)化防控的要求。同時(shí)整個(gè)核查文書流轉(zhuǎn)流程全過程留痕，保證實(shí)現(xiàn)核查工作可追溯、透明化。
濟(jì)寧魯鑫油脂有限公司是青島海關(guān)“云核查”模式的受益企業(yè)之一，公司經(jīng)理?xiàng)罱ㄜ姳硎?，“云核查”模式下，企業(yè)只需要派1名業(yè)務(wù)人員拿著手機(jī)根據(jù)海關(guān)關(guān)員的指令進(jìn)行操作即可完成核查作業(yè)，對企業(yè)正常生產(chǎn)基本沒有干擾，一般幾個(gè)小時(shí)就能完成?！昂ｊP(guān)在核查過程中對我們企業(yè)提出的意見建議也十分實(shí)用。”楊建軍表示，通過各種信息化手段，海關(guān)可以隨時(shí)對企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助完善自控體系，對規(guī)范企業(yè)管理幫助很大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前青島海關(guān)共通過“云核查”模式對118企業(yè)實(shí)施核查作業(yè)，幫助57家企業(yè)消除生產(chǎn)安全隱患、完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，助推企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。（張明 張鳳艷 李勝章/文）
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