在希臘神話中，“雙蛇杖”是商神赫爾墨斯的手持之物。在中國，“金鑰匙”象征海關(guān)守護(hù)國門的權(quán)力與責(zé)任。
黃金水道舞起經(jīng)濟(jì)巨龍，中部崛起的湖北已面朝大海。今年前4個(gè)月，湖北進(jìn)出口總值同比增長8.6%，外貿(mào)增速領(lǐng)跑全國。
海關(guān)關(guān)徽上的“商神杖”與“金鑰匙”，正釋放著神奇魔力。
“簡”出速度 讓口岸“跑”起來
昨天，在武漢東西湖保稅物流中心報(bào)關(guān)大廳，富士康集團(tuán)代理報(bào)關(guān)員黃正飛提交報(bào)關(guān)單信息后，28秒之后，便接到了武漢海關(guān)“審結(jié)放行”的通知。
武漢海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處副處長黃靜介紹，從5月4日起，武漢海關(guān)在湖北省全面啟動通關(guān)作業(yè)無紙化改革，屆時(shí)，在湖北省報(bào)關(guān)的2.4萬余家企業(yè)，不必再打印提交紙質(zhì)單據(jù)，審單作業(yè)全面進(jìn)入“讀秒時(shí)代”。
善政必簡。盡量縮減、砍掉不必要的海關(guān)審批事項(xiàng)，將為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)賽跑中贏得速度和時(shí)間。
“武漢海關(guān)推出的‘集中申報(bào)’新政，讓冠捷科技運(yùn)輸物流費(fèi)用下降48%，貨物通關(guān)成本下降50%。”冠捷武漢公司負(fù)責(zé)人胡曦東說，現(xiàn)在，企業(yè)報(bào)關(guān)納稅從“一單一報(bào)一征”到“一月一報(bào)一征”，每批貨物通關(guān)最短只需15分鐘，企業(yè)物流“車輪子”轉(zhuǎn)得更快了。
從去年開始，湖北省空港、鐵路、水運(yùn)等口岸好消息不斷：天河機(jī)場進(jìn)出境人員突破100萬人次，穩(wěn)居中部地區(qū)各機(jī)場首位；“襄陽—寧波”鐵海聯(lián)運(yùn)開通、“漢新歐”重啟，湖北省實(shí)現(xiàn)海上、路上絲綢之路并進(jìn)；“江海直達(dá)”、“啟運(yùn)港退稅”讓陽邏港吞吐量屢創(chuàng)新高。
24小時(shí)預(yù)約通關(guān)、接單放行“一條龍”服務(wù)……口岸“跑”起來，每年來湖北報(bào)關(guān)的省內(nèi)外企業(yè)以200家以上速度遞增。
“爭”出稅惠 做湖北外貿(mào)的“藍(lán)寶書”
稅率的一個(gè)小調(diào)整，將激活一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。
“簡直跟做夢一樣，沒有想到國務(wù)院稅則委員會根據(jù)企業(yè)訴求，調(diào)整了石英玻璃管進(jìn)口稅率。”長飛光纖光纜股份有限公司總裁莊丹激動地說。
莊丹介紹，石英玻璃管是制作光纖的原材料，但石英玻璃管主要依靠進(jìn)口，2012年，國家將石英玻璃管的進(jìn)口暫定稅率由1%升至3%，而光纖預(yù)制棒作為企業(yè)制成品，進(jìn)口暫定稅率由6%降至4%，導(dǎo)致國外產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場低價(jià)競爭。
湖北省光纖光纜的生產(chǎn)規(guī)模居全球第二，國內(nèi)市場占有率50%，國際市場占有率12%；光電器件、激光產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率40%。光纖產(chǎn)業(yè)是影響湖北省核心競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
為此，武漢海關(guān)啟動了“爭”稅惠的工作，經(jīng)過近三個(gè)月的細(xì)致調(diào)研，撰寫了關(guān)于取消光纖預(yù)制棒的進(jìn)口暫定稅率以及降低石英玻璃管的進(jìn)口暫定稅率的稅則修訂建議，其中光纖預(yù)制棒的稅率由4%調(diào)至6%，石英玻璃管的稅率由3%調(diào)至1%，得到國務(wù)院稅則委員會的肯定，今年稅率最終恢復(fù)，讓企業(yè)一年減少生產(chǎn)成本數(shù)千萬元。
“爭”出稅惠，促進(jìn)海關(guān)與企業(yè)、海關(guān)與經(jīng)濟(jì)的共贏，少不了大數(shù)據(jù)的智慧支撐。
對于武漢市商務(wù)局外貿(mào)處鄧友軍科長來說，每月10日前后最渴盼的是收到武漢海關(guān)送達(dá)的《湖北進(jìn)出口月報(bào)》。因月報(bào)封面是藍(lán)色，他親切地稱之為“藍(lán)寶書”。“它就像一本活字典，匯集了外貿(mào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)，有分析有互動，是政企運(yùn)營決策的‘風(fēng)向標(biāo)’。”鄧友軍說。
“扶”好外貿(mào) 打好“農(nóng)業(yè)、科技”組合拳
去年，為讓武漢新港空港綜合保稅區(qū)、黃石棋盤洲保稅物流中心盡早獲批，武漢海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處處長汪菊蓮發(fā)起了一場圍繞上報(bào)、調(diào)研、細(xì)化、調(diào)整、再上報(bào)的“申報(bào)長跑”。
“365天，平均每半個(gè)月開一次進(jìn)度通報(bào)會，核實(shí)土地項(xiàng)目，論證規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出修改意見建議。”由于申報(bào)工作時(shí)間緊迫，對汪菊蓮來說，沒有白天和黑夜，只有今天和明天。
今年元旦，犯了咳嗽病汪菊蓮被醫(yī)院診斷為鼻咽部腫瘤，但申報(bào)工作“臨門一腳”，她毅然放棄住院治療。
1月29日，好消息傳來：黃石棋盤洲保稅物流中心順利獲批。汪菊蓮欣慰地笑了，“武漢新港空港綜合保稅區(qū)申報(bào)工作還未完成，我得趕緊治病，海關(guān)人也是湖北外貿(mào)發(fā)展的建設(shè)者。”
目前，湖北省除了武漢東湖綜保區(qū)和武漢出口加工區(qū)2個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，還有13個(gè)保稅監(jiān)管場所，吸引了近百家大型國際貿(mào)易、保稅物流、加工貿(mào)易企業(yè)入駐。
在服務(wù)重點(diǎn)商品和重點(diǎn)區(qū)域方面，海關(guān)打出了外貿(mào)組合拳。在襄陽，海關(guān)和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)展開“互動式”對話，主打受老外歡迎的干香菇、干木耳、天然蜂蜜等特產(chǎn)牌，實(shí)現(xiàn)襄陽農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)多年兩位數(shù)增長。
在武漢，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)針對武漢光谷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“高、新、尖”特點(diǎn)，推出空陸聯(lián)運(yùn)班車監(jiān)管、“一章通”等政策，滿足了科技企業(yè)“就近通關(guān)、快速通關(guān)、低成本通關(guān)”需求。
今年前4個(gè)月，湖北省海外市場全線飄紅，農(nóng)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品成為湖北省出口主力，分別同比增長21.5%和21.7%。
（武關(guān)宣/文）
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