為推進社會信用體系建設(shè)，建立企業(yè)進出口信用管理制度，促進貿(mào)易安全與便利，海關(guān)總署起草了《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法（征求意見稿）》，據(jù)說《征求意見稿》在企業(yè)中反響很大，那到底發(fā)生了哪些變化呢？企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對并提出自己的訴求呢？筆者整理了意見稿中變化比較大的條文內(nèi)容，供各位企業(yè)朋友參考：
一、重新定義“aeo認證企業(yè)”
《意見稿》中的“認證企業(yè)”指的是237號令中的“一般認證企業(yè)”以及“一般信用企業(yè)”，《意見稿》中的aeo認證企業(yè)僅指高級認證企業(yè)。
二、納入檢驗檢疫等能夠反映企業(yè)信用狀況的信息以及管理措施
《意見稿》中，多處條款融入了海關(guān)總署2018年第178號公告、海關(guān)總署2019年第161號內(nèi)容，主要涉及企業(yè)在國境衛(wèi)生檢疫、進出境動植物檢疫、進出口食品化妝品安全等情況對企業(yè)信用的影響；因違反上述規(guī)定，管理措施受到調(diào)整以及企業(yè)主動披露對信用等級的影響。
三、新增條款
《意見稿》“第二十一條在海關(guān)備案的企業(yè)分支機構(gòu)，信用等級與所屬企業(yè)一致。”明確了分支機構(gòu)信用等級同所屬企業(yè)；
《意見稿》“第三十一條企業(yè)主動糾正失信行為、消除不良影響的，可以向海關(guān)申請信用修復(fù)。對符合信用修復(fù)條件的，海關(guān)作出準予信用修復(fù)的決定。信用修復(fù)適用范圍、方式和程序由海關(guān)總署另行制定。”提出了“信用修復(fù)”的概念，但目前由于細則未出臺，對于“符合信用修復(fù)條件”是什么，還不得而知，值得關(guān)注。
四、海關(guān)總署237號令中的“一般認證企業(yè)”的應(yīng)對
縱觀《意見稿》修訂處，有多達40處將海關(guān)總署237號令中出現(xiàn)的“一般信用企業(yè)”“一般認證企業(yè)”改為“認證企業(yè)”；將原“認證企業(yè)”改為“高級認證企業(yè)”。站在“一般認證企業(yè)”的角度，適用的管理措施如按照《意見稿》，就與剛備案成立的報關(guān)單位相同，但從企業(yè)管理的角度而言，既然已經(jīng)被認定為一般認證企業(yè)，肯定始終按照認證企業(yè)的要求來管理，承擔的風險也遠大于剛備案成立的報關(guān)單位，就目前看，風險與利益并不對等，那為何不索性做條“咸魚”呢？不如就做個普通老百姓，放下身段成為《意見稿》中的“認證企業(yè)”。但筆者在這里要提醒各大企業(yè)，目前已經(jīng)是“一般認證企業(yè)”的您，相信在成為“一般認證企業(yè)”的道路上，披荊斬棘，人力物力財力都已花費不少，如果就因為這次的調(diào)整而自暴自棄，是不值得的，是前功盡棄的。企業(yè)應(yīng)該抓住這次機遇，努力提升成為高級認證企業(yè)，享受海關(guān)更多紅利才是（《意見稿》中對于高認企業(yè)的管理措施為十四條，較海關(guān)237號令有關(guān)高認企業(yè)管理措施又多了五條）。
海關(guān)總署近期也發(fā)布了海關(guān)總署關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知，社會公眾可以在2021年7月18日前通過登錄海關(guān)總署網(wǎng)站（網(wǎng)址:http://www.customs.gov.cn），進入“征求意見”系統(tǒng)或電子郵件：aeo@customs.gov.cn。提出意見和建議。如果您對此次改版有什么話要說，請記得按照上述方法向海關(guān)總署提出哦，相信在我們大家共同的努力下，企業(yè)一定會收貨最大的便利。
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