東北是我國向北開放的重要門戶，大連海關(guān)以“智慧海關(guān)”建設為抓手，找準切入點、把握關(guān)鍵點、抓好發(fā)力點，為東北全面振興取得新突破貢獻海關(guān)力量。
物企聯(lián)通賦能高水平開放
大連海關(guān)堅持“促進高質(zhì)量發(fā)展毫不保留”的工作理念，先后推出“云系列”物聯(lián)網(wǎng)項目——“云簽發(fā)”“云眼查”“云企通”“云處置”，通過暢通海關(guān)與物流、企業(yè)的信息化連接通道，提高海關(guān)業(yè)務辦理效率，推動遼寧自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，以搭建高能級平臺助力東北外貿(mào)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。
大連盛友門業(yè)有限公司是從事木制品加工出口企業(yè)，產(chǎn)品主要出口至歐洲、東盟等國家和地區(qū)，年出口額接近3億元，出口旺季時企業(yè)每月申報出口的木門達近70批次。現(xiàn)在有了“云簽發(fā)”，企業(yè)人員只需要在網(wǎng)上填報相關(guān)資料，足不出戶即可申領相關(guān)證單，既節(jié)省了交通成本，又縮短了出證時間。作為國務院第七批自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗中海關(guān)系統(tǒng)唯一入選的項目，“云簽發(fā)”既是大連海關(guān)主動創(chuàng)新、尋求突破的成功案例，也是依托科技手段高效服務企業(yè)的生動實踐。
“請佩戴ar眼鏡繞庫一周，之后將鏡頭聚焦在板材的標簽，我們需要查看貨物的包裝情況。”在大連海關(guān)所屬金普海關(guān)的視頻指揮中心，海關(guān)關(guān)員正聚精會神地注視著屏幕，依托ar眼鏡視野進行遠程查檢。這套“云眼查”設備是大連海關(guān)自主研發(fā)的遠程查檢新“武器”，系統(tǒng)集成了5g、云存儲、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，減少了企業(yè)預約時間，實現(xiàn)了“貨到即檢，即檢即用”。
“云企通”作為面向企業(yè)提供“事前指導、事中答疑、事后整改”的全鏈條服務信息化平臺，減少輕微違規(guī)行為對企業(yè)經(jīng)營影響，護航企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，方便了海關(guān)對轄區(qū)企業(yè)運營情況的全面掌握和風險控制。
“云處置”則實現(xiàn)了“異常處置”業(yè)務的線上辦理，通過對放行信息等指令的電子化處理，實現(xiàn)“異常處置”的“秒放行”，單次節(jié)約企業(yè)時間成本2個小時，實現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)的可查詢可追溯可統(tǒng)計，在減少企業(yè)“折返跑”時間的同時，提高了大連口岸的整體通關(guān)效率。
科技應用增效智能化監(jiān)管
推動東北全面振興，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新。“數(shù)智篩”“進口汽車全過程流程監(jiān)管數(shù)字化新模式”逐漸成為大連海關(guān)順應發(fā)展潮流、打造智能化監(jiān)管的海關(guān)品牌。
“‘數(shù)智篩’的誕生是我們過去多年來工作經(jīng)驗的集成，更是我們面向未來數(shù)字化轉(zhuǎn)型的嘗試。”大連海關(guān)關(guān)稅處劉遠說。
“數(shù)智篩”能夠聚焦歸類、價格、原產(chǎn)地等稅收征管要素開展風險篩查，“數(shù)智篩”風險篩查綜合有效率近50%，初步成效顯著。
“數(shù)智篩”能夠同時實現(xiàn)“打擊不法”“防范違法”和“引導守法”的多層次監(jiān)管需求，是海關(guān)從傳統(tǒng)人工審核向參數(shù)化、信息化智能監(jiān)管過渡的標志性應用項目。“它的運用也將倒逼企業(yè)規(guī)范進出口申報行為，從長遠看有利于東北地區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的健康、長足發(fā)展。”大連海關(guān)關(guān)稅處處長王煜說。
近日，一艘汽車運輸船靠泊大窯灣港區(qū)汽車碼頭，天津豐田物流大連分公司的業(yè)務員通過“進口汽車查驗數(shù)字化綜合服務平臺”上傳vin數(shù)據(jù)，大窯灣海關(guān)關(guān)員進行線上辦理，審核結(jié)果即時反饋，企業(yè)自主打印審核報告。
天津豐田物流有限公司大連分公司經(jīng)理王振河說：“數(shù)字化新模式簡單高效，在其加持下無需再頻繁地往返于辦公室、業(yè)務現(xiàn)場和檢車機構(gòu)，極大地節(jié)省了我們的時間。”
這種模式是大連海關(guān)正在積極推廣的“進口汽車全過程流程監(jiān)管數(shù)字化新模式”。通過構(gòu)建“進口汽車查驗數(shù)字化綜合服務平臺”，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)原本需要現(xiàn)場辦理的新車型信息備案、vin碼審核、車輛轉(zhuǎn)場、預約查驗、檢測報告?zhèn)魉偷裙ぷ鬓D(zhuǎn)為線上辦理。同時，海關(guān)也實現(xiàn)了查驗環(huán)節(jié)的無紙化、數(shù)字化和智能化管理。優(yōu)勢疊加實現(xiàn)了社會效應和監(jiān)管效能多方共贏。
應用“進口汽車查驗數(shù)字化綜合服務平臺”后，企業(yè)即可在平臺預約查驗，獲得信息后，備車查驗及上線檢測；車輛檢測報告點對點快速傳輸，海關(guān)、企業(yè)、檢測機構(gòu)三方共享檢測信息。整個過程無需企業(yè)人員花費時間往返業(yè)務現(xiàn)場辦理手續(xù)，也無需向海關(guān)提交任何紙質(zhì)材料，檢測結(jié)果合格后即可提離，單筆查驗業(yè)務辦理時間壓縮至4個小時，按現(xiàn)有查驗規(guī)模估算，預計降低企業(yè)通關(guān)成本超過200萬元。項目運行以來，大窯灣海關(guān)依托平臺完成進口汽車查驗監(jiān)管4853輛，實實在在為企業(yè)通關(guān)提效率、降成本，獲得企業(yè)一直好評，也為汽車產(chǎn)業(yè)群發(fā)展新動力。
管理創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級
大連海關(guān)運用管理創(chuàng)新助力企業(yè)“輕裝簡行”，進而轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效聚集，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
“我們是一家鋰電池生產(chǎn)出口的新能源企業(yè)，但鋰電池屬于國際危險貨物，需要應用國際危險貨物包裝，我們對口的工廠不承擔使用后包裝箱的倉儲和處理，我們只能將包裝箱全部退運回國。一個鋰電池專用包裝箱采購成本超過200元，是同規(guī)格紙箱成本的20余倍。”大連泰星能源負責人馬明說。
大連海關(guān)所屬金普海關(guān)了解到企業(yè)這一情況后，開展實地調(diào)研，依據(jù)法律法規(guī)和海關(guān)技術(shù)規(guī)范，在風險分析的基礎上，創(chuàng)新“企業(yè)自檢+逐批檢驗+抽查檢驗”的鋰電池循環(huán)使用包裝箱出口檢驗模式，實現(xiàn)包裝箱由過去的一次性使用變?yōu)檠h(huán)使用，預計年內(nèi)就能為企業(yè)節(jié)約成本約4700萬元。
“我們的監(jiān)管必須立足于守正創(chuàng)新，泰星能源只是我們推出這一創(chuàng)新的試點企業(yè)，以后我們要借這個契機復制推廣給轄區(qū)有同樣需求的企業(yè)，在降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品競爭力的基礎上還能為企業(yè)節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)樹立風向標，為新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級營造空間。”金普海關(guān)關(guān)長張茂盛說。
服裝行業(yè)中的西服屬于加工貿(mào)易國家單耗標準范圍，企業(yè)在核銷時需逐一將成品使用面料的實際情況進行梳理，包括面料幅寬等評價指標，海關(guān)據(jù)此換算理論單耗與國家單耗對比。
為支持傳統(tǒng)服裝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)“定制化”西服“一個訂單、一個排版、一次剪裁”的主要特點，大連海關(guān)創(chuàng)新推出“定制化”服裝海關(guān)智慧監(jiān)管模式，實施“智慧監(jiān)管，分類審核”的作業(yè)模式，簡化單耗自核程序，將海關(guān)監(jiān)管順勢嵌入企業(yè)“智能化”生產(chǎn)管理體系中。
新模式下，“定制化”服裝在交貨時間上已與大批量生產(chǎn)無異，而利潤直接翻倍。“高端定制”系列更能發(fā)揮出高素質(zhì)人工和設計能力的優(yōu)勢，讓服裝企業(yè)徹底擺脫與東南亞服裝廠的無序低價競爭，為服裝行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展增添動力。
大楊集團負責人胡守國說：“大楊集團旗下有6個服裝加工廠均開展‘定制化’服裝業(yè)務。采用該模式，一件訂制西服從下單量體到制作完成出倉發(fā)貨的全部流程，由原先的10個工作日縮短到3-4個工作日。便捷的通關(guān)模式助推了‘定制化’服裝業(yè)務量的快速增長，使我們傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)如獲新生。”（李顯霖、杜宇/文）
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