“海關實施‘先放后檢’的監(jiān)管模式對我們幫助很大，以往要等待實驗室檢測結果評定合格之后才能提離，現在只要做完相關檢疫和水尺鑒定之后就可以直卸到堆場，節(jié)約了大量成本。”廣東韶鋼松山股份有限公司經理對黃埔海關的這項改革非常滿意。
黃埔口岸是我國重要的礦產品進口口岸，進口礦產品種類較多且數量較大，有鐵礦、錳礦、鉛礦、鉛精礦、鋅礦、鋅精礦等。今年以來，黃埔海關積極推行進口礦產品監(jiān)管模式改革，截至8月份，黃埔海關通過“先放后檢”的進口礦產品共147批，重量134.1萬噸，貨值2.8億美元，平均驗放時長為4天/批，與改革前相比驗放時間壓縮73.3%。
礦產品涉及到放射性項目、環(huán)保項目檢測，一直實施“實驗室檢測與通關放行”相“串聯(lián)”的檢驗監(jiān)管措施，實驗室檢測合格以后才允許貨物提離口岸，整體通關時長較長。黃埔海關從優(yōu)化作業(yè)流程著力，將貨物卸載與現場檢驗檢疫作業(yè)整合，推動實驗室檢測與通關放行由“串聯(lián)”改成“并聯(lián)”，大大壓縮了通關時間。
企業(yè)的通關時間短了，庫存壓力就減少，資金鏈的流轉速度提高，而且碼頭的堆存費用也減少了。企業(yè)表示，“先放后檢”監(jiān)管模式既符合企業(yè)現代物流管理需求，又減輕了企業(yè)資金周轉壓力，對促進生產起到積極作用。對于港口而言，該模式加快了港區(qū)堆場的貨物周轉能力，以大宗商品進口業(yè)務為主的口岸效果尤為顯著。
黃埔海關在業(yè)務現場推行了“3+3”的工作模式，將“快速檢鑒、快速取樣、快速提離”與后續(xù)“嚴格檢測、監(jiān)控流向、持續(xù)跟蹤”相結合。對限定范圍內的礦產品，經現場檢驗檢疫，包括放射性檢測、外來夾雜物檢疫、數重量鑒定、外觀檢驗以及取制樣等合格后，快速提離海關監(jiān)管作業(yè)場所。提離后嚴格實施實驗室檢測，并定期對貨物流向進行監(jiān)管，防范未完成合格評定私自銷售、使用的違法違規(guī)行為；同時海關還探索建立持續(xù)跟蹤監(jiān)管機制，結合后續(xù)稽（核）查工作，加強對“先放后檢”礦產品的后續(xù)跟蹤監(jiān)管。
嚴守國門安全，切實防止洋垃圾進境是海關的重要職責，黃埔海關對“先放后檢”限定范圍外的礦產品實施嚴密監(jiān)管，嚴格依照礦產品進口監(jiān)管標準和流程，做好放射性檢測、固體廢物檢驗和外來夾雜物檢疫等工作，重點監(jiān)測質量環(huán)保項目及有毒有害元素，對發(fā)現不合格的礦產品嚴格后續(xù)處理。今年1至8月，黃埔海關共檢出礦產品不合格16批次，重量59259噸，貨值1878萬美元。（濮宣/文）
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