4月1日，中國（河南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌運(yùn)行。鄭州海關(guān)圍繞河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位和主要任務(wù)，以現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極復(fù)制推廣上海等4家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度25項(xiàng)，使便利通關(guān)措施盡早在河南省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地生效。
簡(jiǎn)化通關(guān)流程為企業(yè)提速
“得益于海關(guān)簡(jiǎn)化隨附單證，我們?cè)僖膊挥帽е淮筠麊巫釉谏陥?bào)大廳跑來跑去了”，河南中啟保稅報(bào)關(guān)有限公司的業(yè)務(wù)員吳堅(jiān)強(qiáng)說，“合同、發(fā)票、提單、裝箱清單等隨附單證，我們申報(bào)時(shí)不用提交，工作量少了，通關(guān)速度上去了”。
“簡(jiǎn)化隨附單證”是鄭州海關(guān)復(fù)制推廣25項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度中的一項(xiàng)。除此之外，“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”可讓區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)需要自主運(yùn)輸貨物，每次運(yùn)輸節(jié)省車輛等候時(shí)間約30分鐘，一個(gè)物流企業(yè)平均一年節(jié)約物流成本約20萬元以上；“一次備案多次使用”則允許企業(yè)備案一次便能在河南省所有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展業(yè)務(wù)，節(jié)省了企業(yè)人力物力成本。這些措施都為企業(yè)營(yíng)造了更便利的通關(guān)環(huán)境。
創(chuàng)新監(jiān)管方式為企業(yè)減負(fù)
25項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度中的“工單式核銷”已經(jīng)在鄭州新鄭綜保區(qū)落地生效，工單式核銷改變了傳統(tǒng)核銷模式，取消加工企業(yè)單耗審核與備案，海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)與企業(yè)erp系統(tǒng)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)耗用及物料庫存向海關(guān)的實(shí)時(shí)傳輸，既減少了人工干預(yù)，也提高核銷數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，其最終核算結(jié)果更加貼近實(shí)際，單次核銷耗用時(shí)間縮短到2個(gè)半月以內(nèi)，核銷差異率降低近60%，降低了企業(yè)成本。
拓展區(qū)域功能為企業(yè)增效
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新監(jiān)管制度依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域先行先試，也進(jìn)一步豐富了區(qū)域功能。比如“委內(nèi)加工”制度，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)接受區(qū)域外企業(yè)加工委托，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)依托國內(nèi)市場(chǎng)，提高生產(chǎn)設(shè)備利用率。“委內(nèi)加工有效解決了我們公司淡季訂單不足的問題，對(duì)我們是個(gè)絕對(duì)的利好消息，勢(shì)必產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益”，鄭州夢(mèng)祥銀工藝制品進(jìn)出口有限公司人員于娜說。為了推動(dòng)委內(nèi)加工加快開展，鄭州海關(guān)駐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)辦事處指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接，全程跟蹤服務(wù)為企業(yè)答疑解惑。
（聶二華/文）
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