2019年，海口海關(guān)所屬八所海關(guān)抓好出口企業(yè)注冊登記、日常監(jiān)管、政策幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四個關(guān)鍵點，出臺多項措施支持東方市鮮花產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，助力東方市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來，經(jīng)由海南口岸報關(guān)出口菊花1437.1萬枝，貨值291.4萬美元。
海南西部的東方市，菊花出口至日本、韓國、俄羅斯、澳大利亞、中東等國家。種植面積已經(jīng)超過3000余畝，種植品種也從單一的白菊發(fā)展到各類彩菊共20余個品種。據(jù)企業(yè)反映，所產(chǎn)鮮切菊花約占同期全國出口菊花總量的75%。
八所海關(guān)注重加強(qiáng)源頭管理，密切關(guān)注輸入國檢疫要求，幫助企業(yè)建立嚴(yán)格的疫情防控和質(zhì)量管理體系，對有出口意向的企業(yè)提前介入，就質(zhì)量管理體系、有害生物監(jiān)測與控制、農(nóng)用化學(xué)品使用管理、溯源體系等方面提前給予指導(dǎo)，確保出口企業(yè)切實符合注冊登記要求。積極開展轄區(qū)花卉種植企業(yè)走訪，建立管理好、產(chǎn)品優(yōu)的花卉種植企業(yè)清單。目前，關(guān)區(qū)已有8家企業(yè)獲得出口種苗花卉生產(chǎn)企業(yè)注冊登記資質(zhì)。
“我在東方種植菊花已經(jīng)15年了，是最早在東方種植菊花的一批人，這些年來，八所海關(guān)給予了很多的幫扶和便利化措施，我的企業(yè)從最初的10畝發(fā)展到現(xiàn)在的300畝，離不開八所海關(guān)在種植技術(shù)、國外檢疫要求、通關(guān)便利化等方面的支持和指導(dǎo)，感謝八所海關(guān)的工作”。東方佳之卉農(nóng)業(yè)有限公司劉克表示。通過建立健全疫情疫病監(jiān)測制度，實現(xiàn)全鏈條鮮花檢疫安全管控，針對不同種植企業(yè)出口需求，八所海關(guān)開展一對一上門服務(wù)，有針對性地向企業(yè)普及進(jìn)口國關(guān)注的檢疫性病蟲害、雜草等防控知識，幫助企業(yè)主動應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘并持續(xù)跟蹤研究國外技術(shù)法規(guī)變化情況。結(jié)合企業(yè)人員培訓(xùn)、設(shè)施配置、管理體系的動態(tài)檢查，有害生物監(jiān)測與控制、農(nóng)用化學(xué)品使用管理檢查，不斷提升日常監(jiān)管和過程監(jiān)管水平，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)建立全過程、可追溯的質(zhì)量安全自檢自控體系，形成全鏈條管理渠道，為便利通關(guān)打好基礎(chǔ)。
針對出口花卉花期短、時令性強(qiáng)、不易保存等特點，根據(jù)出口產(chǎn)品風(fēng)險、進(jìn)口國要求和企業(yè)自身管理水平，對出口花卉生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理，完善“關(guān)口前移+即報即放”的放行模式，在企業(yè)自檢自控和日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，做到即報即放。海南虹華園藝有限公司負(fù)責(zé)人楊文明表示，“非常感謝八所海關(guān)的悉心指導(dǎo)，我種的幾百畝菊花，如果錯過了時間，就要壞在地里了。八所海關(guān)的同志們多次到基地現(xiàn)場指導(dǎo)，打通出口各個環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)的通關(guān)便利服務(wù)，保證我的產(chǎn)品順利出口日本。我要為八所海關(guān)一心為民、熱情高效的工作態(tài)度點贊。”
在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，八所海關(guān)參與編寫《出口菊花檢疫規(guī)程》，通過質(zhì)量分析報告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議函、專業(yè)論文和政研課題的形式先后撰寫文章7篇，向地方政府提供包括打造菊花之鄉(xiāng)、強(qiáng)化品牌建設(shè)和完善產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議10余條。
下一步，八所海關(guān)將繼續(xù)發(fā)揮海關(guān)職能作用，支持東方菊花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助力更多地方特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去。（祁學(xué)慧 劉明凱/文）
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