今年5月，泰國(guó)出臺(tái)了新的農(nóng)藥殘留檢測(cè)規(guī)定，要求自8月1日起每批出口到泰國(guó)的保鮮果蔬均需經(jīng)134項(xiàng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)，或者提供由生產(chǎn)國(guó)主管機(jī)構(gòu)或通過(guò)相關(guān)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室簽發(fā)的農(nóng)藥殘留檢測(cè)報(bào)告，并隨之發(fā)布了所謂的極高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“黑名單”，7家山東企業(yè)位列其中。
“我們輸泰的胡蘿卜本身貨值就不高，原本檢測(cè)費(fèi)用占到貨值一成多，若按泰方規(guī)定，134項(xiàng)檢測(cè)下來(lái)，檢測(cè)費(fèi)用上漲不說(shuō)，在港口滯留時(shí)間也會(huì)加長(zhǎng)，成本又要大幅提高。”濰坊欣欣食品有限公司負(fù)責(zé)人李興華說(shuō)，“而且保鮮果蔬出口對(duì)時(shí)效性要求很高，滯港等待檢測(cè)結(jié)果直接影響產(chǎn)品新鮮度，所以八月份的訂單我們都不敢接了。”
新規(guī)之下遭遇“泰囧”的不僅這一家企業(yè)。因泰方新舊規(guī)定差別較大，且未給我國(guó)企業(yè)留出充足的過(guò)渡時(shí)間，一旦新規(guī)定開(kāi)始實(shí)施，目前山東各企業(yè)庫(kù)存的出口果蔬極有可能滯港，且被檢出不合格甚至退運(yùn)銷(xiāo)毀的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。據(jù)濟(jì)南海關(guān)調(diào)研了解，受新規(guī)影響，省內(nèi)輸泰保鮮果蔬企業(yè)7月中旬后紛紛終止后續(xù)貿(mào)易合同或停止發(fā)貨，貿(mào)易觀望情緒驟增。
企業(yè)的痛點(diǎn)就是海關(guān)工作的重點(diǎn)。了解到企業(yè)出口困境后，濟(jì)南海關(guān)立即組織專(zhuān)家進(jìn)行研究，針對(duì)泰國(guó)新規(guī)覆蓋產(chǎn)品廣、檢測(cè)項(xiàng)目多、檢測(cè)頻率高等不合理要求提出專(zhuān)業(yè)評(píng)議意見(jiàn)，協(xié)助海關(guān)總署發(fā)起對(duì)泰多雙邊貿(mào)易磋商。
“國(guó)際貿(mào)易必須以規(guī)則為根本，但只有充分掌握規(guī)則才能用好規(guī)則。”濟(jì)南海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處一級(jí)調(diào)研員何桂華說(shuō)，“泰國(guó)貿(mào)然出臺(tái)新的檢測(cè)規(guī)定，是違反wto/sps相關(guān)規(guī)則的。”
經(jīng)濟(jì)南海關(guān)wto專(zhuān)家組認(rèn)真分析研究，認(rèn)為泰國(guó)新規(guī)違反wto/sps貿(mào)易影響最小化、透明度、協(xié)調(diào)一致、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、過(guò)渡期規(guī)則等原則，是不合理也不合法的，并據(jù)此協(xié)助總署相關(guān)部門(mén)通過(guò)多雙邊渠道持續(xù)開(kāi)展對(duì)泰交涉，最終成功促使泰方重新制定進(jìn)口保鮮果蔬合理管控措施。
滴水精灌彰顯海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)“初心”。為加深企業(yè)理解，7月27日，濟(jì)南海關(guān)組織人員對(duì)泰國(guó)新規(guī)進(jìn)行翻譯整理，并針對(duì)關(guān)區(qū)72家保鮮果蔬出口企業(yè)開(kāi)展政策宣貫和幫扶指導(dǎo)，深化源頭控制，提升管理水平，確保出口產(chǎn)品適應(yīng)泰國(guó)新規(guī)。
據(jù)濟(jì)南海關(guān)測(cè)算，此次成功促使泰國(guó)重新制定保鮮果蔬進(jìn)口管控措施，每年可為全省果蔬出口企業(yè)節(jié)省檢測(cè)成本近6000萬(wàn)元，縮短貨物滯港時(shí)間5-7個(gè)工作日，“護(hù)航”山東輸泰果蔬貨值逾15億元。（李洪林、侯志高、鄭保國(guó)/文）
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