“簡化單證提交要求后，企業(yè)進(jìn)口海產(chǎn)品的通關(guān)速度明顯提升，平均節(jié)省通關(guān)時間3-5個工作日。”浙江大洋世家股份有限公司是海關(guān)優(yōu)化實施機(jī)制、推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定落實的受益外貿(mào)企業(yè)之一。近年來，上海海關(guān)推動自貿(mào)協(xié)定項下進(jìn)口穩(wěn)步增長，2016年，上海關(guān)區(qū)受惠貨值突破1300億元，稅款優(yōu)惠超過130億元。
作為一家經(jīng)營進(jìn)口海鮮的外貿(mào)企業(yè)，大洋世家近年來受自貿(mào)協(xié)定降稅的鼓勵，已把業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)展到智利、新西蘭等自貿(mào)協(xié)定伙伴國。根據(jù)海關(guān)規(guī)定，企業(yè)要享受自貿(mào)協(xié)定項下貨物進(jìn)口的稅款優(yōu)惠，除了需要提交原產(chǎn)地證書外，貨物也需從原產(chǎn)地直接運(yùn)輸至中國，相關(guān)運(yùn)輸單證和證明文件提交要求較高。“由于距離較遠(yuǎn)，我們需要花費大量的時間與發(fā)貨商和物流商溝通運(yùn)輸流程，還要協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)地代理申請證明文件，對通關(guān)速度的影響很大。”大洋世家副總經(jīng)理邵培軍說。
“海關(guān)優(yōu)化了監(jiān)管措施后，我們的通關(guān)成本進(jìn)一步下降。”早在2015年上海海關(guān)就經(jīng)過細(xì)致調(diào)研，向海關(guān)總署提出簡化優(yōu)惠貿(mào)易項下直接運(yùn)輸規(guī)則的單證提交要求。海關(guān)總署采納這一政策建議并專門出臺公告。現(xiàn)在，企業(yè)只需要在原產(chǎn)地將貨物全程委托航空公司運(yùn)輸至上海，無需再為貨物經(jīng)停和轉(zhuǎn)運(yùn)而煩惱，平均節(jié)省3到5個工作日的通關(guān)時間。
近年來，上海海關(guān)從擴(kuò)大政策輻射面和便利貨物通關(guān)兩方面，優(yōu)化優(yōu)惠貿(mào)易實施機(jī)制，促進(jìn)自貿(mào)協(xié)定紅利釋放擴(kuò)大。通過聯(lián)合地方政府部門、相關(guān)國家駐滬領(lǐng)事館、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)召開政策宣講會，上海海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)最大程度享受稅收優(yōu)惠政策。同時，通過12360熱線、微信公眾號等新媒體平臺，及時解答企業(yè)通關(guān)問題，暢通關(guān)企溝通渠道。
另一方面，上海海關(guān)也在通關(guān)單證提交手續(xù)上花力氣，通過梳理匯總相關(guān)自貿(mào)協(xié)定稅率商品審核要點，提高業(yè)務(wù)辦理效能。同時，開辟生鮮貨物等重點產(chǎn)品申報受理專窗，實行優(yōu)先派單、提前申報、預(yù)約通關(guān)等便利舉措，保障貨物通關(guān)“零等待”。
截至2016年底，上海海關(guān)共受理進(jìn)口優(yōu)惠貿(mào)易項下受惠貨物申報近29萬批，受惠貨值1300多億元，分別占全國總量的33.7%、23%，惠及17個優(yōu)惠貿(mào)易和安排項下42個國家和地區(qū)。
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自由貿(mào)易協(xié)定，簡稱fta（free trade agreement），由兩個或兩個以上的國家或地區(qū)簽訂，相互取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務(wù)部門的市場準(zhǔn)入限制，開放投資，從而促進(jìn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。
我國已簽署并實施的自由貿(mào)易協(xié)定共14個，涉及22個國家和地區(qū)，其中，中澳fta和中韓fta是最新簽署的自貿(mào)協(xié)定，于2015年12月20日起實施。（陳君言、張冬明/文）
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