據《珠海特區報》報道
3年前爆發的國際金融危機余波未平，拱北關區2000余家加工貿易企業如今又迎來一場新的嚴峻考驗。
國外，歐債危機加速擴散，中東動亂影響凸顯；國內，原材料、勞動力成本持續上漲，人民幣不斷升值，能源短缺問題再現……
內憂外患的不利形勢下，加快產品與技術升級，推動市場結構調整轉型，成為加貿企業應對挑戰的共同選擇。而作為進出口貿易的監管者與服務者，拱北海關積極落實海關總署與廣東省政府簽署的《共同建設全國加工貿易轉型升級示范區推進轉變發展方式合作備忘錄》（以下簡稱“合作備忘錄”），發揮政策引導作用，創新監管模式，優化通關服務，為關區加貿企業轉型升級加油助力。
政策引導促轉型
從2009年開始走內銷之路的珠海松下馬達公司今年又交出了喜人的內銷成績單。今年前10月，公司內銷貨值近9億元，稅款約7600萬元，比去年同期增長近50%。
從產品百分之百出口到如今內銷份額占40%，珠海松下馬達公司在過去兩年內完成的市場轉型令人矚目。總經理根東秀樹告訴記者，今后內銷比重還將不斷增加，最終滿足所有國內客戶需求。
“以前產品從出廠到客戶手中，需要兩星期，現在只需要兩三天。”根東秀樹說，與出口相比，產品內銷既可節省稅金，代理商也避免了匯率風險。更重要的是，物流時間大幅縮減，有助于及時了解客戶需求。
根東秀樹說，企業能快速轉型，與海關支持密不可分。以往加貿企業每內銷一批貨物就要補繳一次稅款，但拱北海關實施的“先行內銷、后集中申報”政策，卻幫助企業節省了通關時間，為提高內銷效率創造了有利條件。
據拱北海關加貿處處長涂琳介紹，“先行內銷、后集中申報”政策是海關總署2008年底出臺的通關“新政”。根據“新政”，聯網企業內銷的保稅料件或成品，可于內銷當月集中辦理納稅手續，最長可享受長達1個月的稅款繳納緩沖期。
靈活高效的“松綁”措施受到眾多加貿企業的歡迎。截至目前，包括最早試用的松下馬達在內，拱北關區已有28家聯網企業納入“集中內銷”監管模式。今年1至10月，關區對上述企業內銷征稅約3.24億元，約占關區內銷征稅總額的43.3%。
為加大對加貿企業出口轉內銷支持力度，拱北海關進一步簡化手續，對內銷征稅等80%的加工貿易業務辦理實現“即到即辦、前臺辦結”，辦理時間比規定時限縮短50%。
在系列引導政策推動下，拱北關區已有1755家加貿企業開展了內銷業務，占加貿企業總數的七成多。今年前三季度，加貿內銷征稅稅款6.92億元，高出廣東關區內銷征稅增幅1.4個百分點。
全心服務助升級
5年前，賽納還是一家以翻新進口舊碳粉盒為主要業務的普通加貿企業。不過，賽納公司拒絕低附加值的產業鏈，自主研發打印機核心技術，去年底該公司推出的國內首臺完全自主知識產權的奔圖激光打印機如今已覆蓋全國，并打入國際市場。
在賽納從“制造”向“智造”的艱辛蛻變中，拱北海關始終給予全心的服務支持，賽納報關員朱志娟對此深有感觸，今年8月底，賽納公司新簽訂了兩份4000多萬美元的出口合同，但由于料件稅號發生變更，影響到通關正常辦理。拱北海關駐香洲辦事處獲悉隨即與多方協調，最終只用了不到兩小時，確保了合同如期執行。
拱北海關急企業所急，珠海金品電器公司常務副總裁葛超贊不絕口。他說，他們公司去年底搬遷到金灣聯港工業區，由于主管海關變更，公司擔心會影響到正常進出口業務，但在斗門海關幫助下，搬遷所涉及的業務手續在短時間內完成。
據介紹，受國際經濟形勢影響，今年拱北關區加工貿易出口貨物數量有所下降，但出口貨值不降反升。今年1-10月，關區以加工貿易方式進出口368.3億美元，增長6%，占同期拱北關區外貿進出口總值的60.5％。
合作備忘錄還對珠海市“量身定做”了具體措施，包括在橫琴新區對加工貿易企業實行聯網監管，支持探索電子圍網區域管理模式，支持橫琴新區發展保稅貿易下現代服務產業和設立高欄港綜合保稅區等。
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