據《科技日報》報道 南京海關立足江蘇省情和南京海關關情，自覺把把關與服務放在助推國家實現經濟發展方式轉變、長三角經濟社會一體化和江蘇實現“兩個率先”的大局中去謀劃、思考和統籌。該關高質量的履行國家賦予的職責，為國家實現經濟發展方式轉變，實現消費、出口、協調發展作出了較大貢獻，受到江蘇各地黨委政府和社會各界的高度贊揚。
“合作機制”共推江蘇經濟社會新一輪發展
開放型經濟是江蘇的優勢，2010年，江蘇外貿突破4000億美元，再創歷史新高。南京海關十分重視完善與地方黨政溝通協作機制，建立多層次、寬領域、經常性的溝通平臺，不斷提高把關與服務水平。認真落實海關總署與江蘇省合作備忘錄，協調組織了與鎮江、南通、常州、徐州、泰州等7個地市簽訂合作備忘錄，加強關地溝通，密切合作，務實創新，共同推進江蘇經濟社會新一輪發展，為全國的經濟建設和發展作出更大貢獻；主動與上海海關溝通，于2010年4月簽訂了《上海海關南京海關關于建立滬寧關際聯動合作機制備忘錄》，進一步優化蘇滬兩地海關聯系配合；開通海關系統第一家全省統一服務熱線“12360”，形成統一服務熱線、統一短信平臺、服務熱線網和現場受理、傳真受理等多位一體的服務平臺。
南京海關將對接江蘇全省發展戰略變為自覺行動，該關認真落實《江蘇沿海地區發展規劃》，積極引導連云港發展保稅物流市場和輻射型保稅物流，加快推動連云港實施區港聯動，全力支持連云港、太倉港、祿口機場、蘇南機場及鹽城大豐港、南通港開放、建設，配合江蘇省、南京市政府做好南京地區海關業務機構整合工作，積極推進金陵海關申報工作。
南京海關把關與服務的做法得到了海關總署肯定，江蘇省委書記羅志軍等多位省領導都專門批示予以充分肯定和贊揚。
辦好“牧場”育轉型
位于昆山綜合保稅區內的無敵數碼科技（昆山）有限公司決定將自有品牌的銷售部分進行剝離，成立貿易有限公司。這是公司針對出口加工區轉型為綜合保稅區后功能更集中采取的戰略性轉型新舉措。無敵數碼科技（昆山）貿易有限公司總經理沈復君告訴記者：“海關政策和服務都升級了，我們也要順勢而為。”
2010年6月30日，隨著大陸首家封關運作的昆山出口加工區順利通過國務院10部委聯合驗收，正式轉型為國家級綜合保稅區，仁寶集團的區域總部和研發中心，緯創資通的循環經濟綠資源基地，寶成集團銷售總部，昆達集團所轄聯達導航全球營運中心、票據處理中心，西門子下屬歐斯朗公司特種光源銷售總部等項目都紛至沓來。
政策優惠、功能完善、通關服務高效的海關特殊監管區域已經發展成為企業轉型升級的優質“牧場”。2010年10月14日全球第二大pc代工廠偉創力公司的計算機生產基地在吳中出口加工區落成投產，僅時隔一個月后，11月25日生產lcd，投資近億美元泰山科技（蘇州）有限公司在吳江出口加工區正式開業。
“企業對海關特殊監管區域發展很期待，轉型升級對海關特殊監管區域要求也很高，我們責無旁貸要把它培育好，服務好，建設好。”南京海關黨組書記、關長李多寬告訴記者。
原制造業一枝獨秀到制造、研發、銷售、品牌、物流等業務百花齊放，區內企業利用綜合保稅區的政策優勢，扎根轉型，重點發展貨物貿易、服務貿易，通過內外銷并舉，向研發、銷售等價值鏈高端攀升。昆山開發區副主任陸宗元介紹說：“昆山綜合保稅區已經呈現出先進制造業壯大根基、現代物流發展迅速、貨物貿易初具規模、服務貿易前景廣闊的四大發展方向。”昆山綜合保稅區已發展成為百強縣之首昆山的“轉型升級示范區”和“新興產業引領區”，承載著昆山人三年“再造一個昆山”的目標和期待。
數據表示，2010年，江蘇省內海關特殊區域進出境總值達到999.77億美元，占全省進出口的21.46%。江蘇的海關特殊監管區域已經成為江蘇開放型經濟發展的一大平臺，在促進產業結構優化升級、帶動產業族群發展、形成物流發展體系等方面發揮著重要的作用。
升級服務促轉型
“當前正致力于轉變經濟增長方式，企業都在轉型，我們的服務也要升級。”李多寬告訴記者。
“很及時，對我們企業發展很受用。”佳能（蘇州）有限公司周屹湘經理一看到海關創新創業政策指南后就對送政策上門的蘇州海關副關長楊建國說。原來蘇州海關把幫助企業解決轉型升級難題作為創先爭優的重要服務內容，將海關支持服務外包、企業研發、海外高層次留學人員、進出口通關等政策進行了收集匯編成冊，并由海關創先爭優服務小分隊送到聯系點佳能（蘇州）有限公司、挪度醫療器械（蘇州）有限公司、蘇州生物醫學工程技術研究所等企業手中。在走訪過程中，海關了解了企業轉型升級和發展需求，幫助企業解決政策難題。
蘇州海關無論周六周日還是晚上，加派關員到企業，進入零下24度的冷庫，幫助企業驗放貨物。為此東之味公司將“系企業之所急，寓把關于服務”的錦旗和感謝信送到了蘇州海關。
據統計，2011年元旦期間蘇州海關累計加班超過80人次，驗放貨物貨值超過了2億美元。
“內外兼修”助轉型
江蘇蘇州作為全國加工貿易轉型升級的試點城市之一，南京海關為廣大的加工貿易企業轉型升級打造了良好平臺和提供高效的服務，引導其內外兼修，向產業鏈、價值鏈兩端延伸。
2010年內銷突破4.2億元，較2009年翻了一番，占整個公司銷售量的10%，這就是國巨公司開拓內銷市場以來交出的成績單。國巨公司是全球第一大芯片電阻器（r-chip）制造商，公司總經理顏榮昆無疑在為當初的決定感到慶幸：“家電下鄉、擴大內需等政策連續出臺，這些都證明了當初我們選擇這一步是對的。”隨著ecfa的實施，國巨公司再搶先機，成立蘇州研發中心，這些都為國巨公司在內銷市場上的發展加碼。
蘇州海關通過開展創新爭優服務品牌創建活動，全力支持加工貿易企業調整市場結構，通過開設內銷審批窗口，推出“預申報、預歸類”服務，同時促成區內貨物內銷人民幣結算試點，為區內企業拓寬了內銷渠道。
滬士電子（昆山）股份有限公司是一家老牌電路板生產企業。2010年，滬士積極轉型搶占內銷市場，目前已成為國內印制電路板行業的龍頭老大，躋身華為、中興等業界巨頭的主要供貨商行列。海關在滬士調研時，考慮到出口企業的轉型實際，立即開設了內銷審批窗口，對綜保區外企業實現內銷審批、歸類審價的“一站式”服務，實現了即時申報、即時出單。海關還進一步推出了“預申報、預歸類”服務，將企業內銷產品的審價歸類工作前置，企業的內銷通關速度大幅提升。滬士電子股份有限公司副總經理、董事會秘書李明貴說：“海關為我們開出了‘內銷直通車’，很多難題順利解決。”據悉，滬士2010年的內銷額突破8億元人民幣，占公司銷售總額30%以上。
2010年蘇州海關轄區各加工貿易企業保稅內銷突破了290億元，同比增長三成多。
“硬政策”與“軟服務”
無錫海關創新服務舉措，致力于服務無錫地區傳感網、新能源、生物醫藥、服務外包等九大戰略新興產業的發展，在企業引進高新技術項目前期擔當“智囊團”，建立關領導與重點企業聯系掛鉤機制和重點企業海關客戶協調員制度，提前介入，全程跟蹤，指導和幫助企業用足用好海關政策。
現在有越來越多的外資企業在項目增資或者技改前，到無錫海關的服務窗口，咨詢企業生產的產品是否符合國家鼓勵類項目，是否可以享受減免關稅的政策等等。無錫海關在做好現場咨詢解答的同時，還積極開展“關企互動”，多次召開海關政策宣講會和關企交流座談會，解讀海關政策，解答企業關心的研發中心、服務外包、吸收合并、增值稅轉型等方面的問題。
除了政策宣傳和指導，海關知識產權保護的職能也越來越受到當地政府和大型企業的期待與重視。無錫海關積極響應無錫市委、市政府提出的創建國家知識產權示范城市目標，將知識產權海關保護作為提高區域外向型經濟競爭力的有效舉措，貫徹“以規范促發展”的理念，優化無錫創新發展軟環境。由于無錫海關工作的深入細致，光伏產業的龍頭企業尚德電力控股有限公司加強了對自主品牌的保護意識。尚德電力集團物流部副經理劉薇娜表示，無錫海關的知識產權保護工作很到位，海關不僅在知識產權備案和侵權處理方面給予我們很多指導，而且積極推薦尚德參加中國與歐盟海關知識產權專家組會議，對尚德產品在國際市場上的品牌保護起到很關鍵的作用。據統計，尚德產品在國內外出進口渠道累計查獲侵權產品已逾60標箱，價值5000余萬元。
李多寬表示，加快轉變經濟發展方式是我國經濟領域的一場深刻變革，江蘇要努力走在全國轉變經濟發展方式的前列，繼續朝著“兩個率先”的目標前進，南京海關責無旁貸，必須主動融入江蘇發展大局，以服務發展為己任，不斷解放思想，努力優化監管服務，促進海關事業與江蘇經濟社會發展的良性互動，不辱使命。
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